中俄继续肯定双边友谊但西伯利亚力量2号输气管道仍未有实质进展
20 May 2026

中俄继续肯定双边友谊但西伯利亚力量2号输气管道仍未有实质进展

要闻解说

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中国国家主席习近平20日上午在北京与来访的俄罗斯总统普京会谈。普京在北京似乎也获得了与几天前刚刚离开的美国总统特朗普同等的高规格迎接。虽然普京与习近平的会谈中显然被几天前的中美会谈更多了几分热情,双方同意继续延长已经25年的《中俄睦邻友好合作条约》,强调中俄友谊坚定不移。但是,在这份热情背后,已经谈判多年的俄罗斯天然气输往中国的“西伯利亚力量2号管道显然还是没能列入普京此次北京之行的成果清单。

围绕西伯利亚2号输气管道的谈判已经持续了20年。早在2006年,俄罗斯天然气工业股份公司就与中国石油天然气集团公司就此签署了一项谅解备忘录。这条长大约2600公里的输气管道预计从天然气蕴藏丰富的西伯利亚北部的亚马尔半岛出发,穿越蒙古共和国,进入中国。估计可以向中国输送近500亿立方米的天然气。从中国2025年的天然气消费来看,这大概相当于中国一年的天然气需求的12%。

但是,中俄两国上不封顶的坚固友谊背后,双方显然也都各有盘算。能源出口是俄罗斯重要的经济支柱。因为乌克兰问题,俄罗斯持续受到美欧等西方国家的经济制裁,尤其是自2022年2月底开始,欧洲市场对于俄罗斯石油已经基本关上大门。虽然将石油低价卖给中国和印度使得深陷战争泥潭的俄罗斯经济得以维持,但俄罗斯对欧洲的天然气出口也将自2027年起不再可能。因此打通这条向中国出口天然气的第二条输气管道,对俄罗斯来说,就变得越发重要。

对于中国来说,今年2月底爆发的伊朗战争引发的全球能源危机,尤其是霍尔木兹海峡通航受阻对能源需求巨大的中国的影响不言而喻。根据法新社发自北京的报道,2026年前三个月,中国从俄罗斯进口的天然气总量是2022年同期的三倍,达到23亿美元。自年初就不断紧张升级的美伊关系以及2月28日爆发的伊朗战争可能是中国增加从俄罗斯购买天然气的原因之一。

但虽说俄罗斯总统从眼前的中东危机中看到了推动西伯利亚力量2号输气管道项目走向落实的希望,北京方面似乎并未走出此前的犹豫,似乎并不像俄罗斯期望的那样急切。经过多年谈判,西伯利亚力量二号管道谈判虽然不断取得一些进展,但却始终未能最终达到具体落实阶段。2025年9月,中俄蒙三国正式签署一项具有法律约束力的备忘录,内容包括修建“西伯利亚力量2号”天然气管道及过境蒙古国的“东方联盟”天然气管道,显示该项目又向前迈出了一步。

克里姆林宫发言人20日在普京与习近平会谈之后肯定相关讨论取得“相当大的进展“,称双方就该项目的主要框架尤其是线路选择达成谅解,肯定将会建成这条新的输气管道,但从目前的消息来看,双方并没有提及具体的落实动工日程。而且在克里姆林宫网站上列出的两国领导人会谈达成的成果清单上,西伯利亚力量2号也不再其中。

从各方学者的分析来看,谈判难以进一步推动的主要症结是价格。中方努力获得最优价格。但在价格背后,对于俄罗斯来说,将无法继续输往欧洲的天然气转往中国自然是求之不得的选项,但是对于中国来说,尽管在当前国际形势下,俄罗斯可以是稳定而且廉价的能源供给国,但中国显然也并不想过度依赖俄罗斯。中国近些年来一直在努力需求能源供给多元化,避免因国内巨大的能源需求而受制于他国。而俄罗斯因乌克兰战争引发的各种西方制裁而越来越依赖中国,中国未必愿意借更多的依赖俄罗斯能源进口,让眼前中俄友谊外衣下失衡的天平重新向有利于俄罗斯方面倾斜。

法新社19日发自莫斯科的报道引述伦敦国王学院一名学者指出,虽然眼前的能源危机增添了西伯利亚力量2号项目具体落实的可能性,但所有牌都在中国手中。

从另一个角度来看,这次俄罗斯总统的北京之行,与美国总统特朗普结束访问北京相隔只有几天。尽管中美关系如今困难重重,中俄关系却更加紧密,但中国可能也希望能在这些大国关系中保持一定程度的平衡。