Fonatel y la Ley de Radio: el diagnóstico está mal | Juan Manuel Campos | Pongámonos Serios

Costa Rica tiene dos problemas reales en telecomunicaciones: un fondo que no ejecuta a tiempo y un canon de radio que no se actualizó en 70 años. Las dos soluciones sobre la mesa comparten el mismo error. Atacan al actor visible y no a la causa del problema.

La conversación con Juan Manuel Campos muestra un patrón que se repite. Cuando algo no funciona, cambiamos la institución responsable o le pasamos la factura a quien opera el sistema. Pocas veces revisamos el diseño que produjo el problema.

Con Fonatel, el proyecto 25.727 traslada la administración del fondo de la SUTEL a la Promotora de Innovación. Pero según los informes de Contraloría, los atrasos vienen de permisos ambientales, consultas indígenas y trámites en otras instituciones. No vienen del fondo. Mover la administración sin resolver eso es mudar los mismos problemas a otra oficina, ahora con más control político. Mientras tanto, la base de quienes aportan sigue siendo la misma, y plataformas que compiten por el mismo usuario no contribuyen ni están domiciliadas en el país.

Que la cancha esté pareja no significa gravar a todos por igual. Significa que quien compite por el mismo usuario asuma las mismas reglas.

Con la Ley de Radio, nadie discute que el canon debía actualizarse. Durante décadas se cobró un monto ridículo por un bien público, y la culpa es de una Asamblea Legislativa que nunca lo indexó, no de los concesionarios. El proyecto 24.461 corrige eso con un cobro sobre ingresos brutos de hasta 7,73% para televisión y 3,13% para radio, sin una justificación técnica visible de esas tasas. La Sala Constitucional ya admitió una consulta, y la pregunta de fondo sigue abierta: ¿se está cobrando por el uso del espectro o por el éxito de quien produce contenido?

Detrás de ambos casos está la misma pregunta: ¿qué modelo de regulación necesita un país donde las OTT, la inteligencia artificial y las plataformas digitales ya no caben en las leyes de 1954 ni en las de 2008?